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2015年全省政府信息公開工作要點

時間:2016-04-11 10:59:50       來源:無      欄目編輯:

黑龍江省人民政府辦公廳關于印發2015年全省政府信息公開工作要點的通知

 

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

 

       2015年全省政府信息公開工作要點》已經省政府領導同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

黑龍江省人民政府辦公廳

 

2015年7月1日

 

2015年全省政府信息公開工作要點

 

       2015年是全面推進依法治國的開局之年,也是我省改革發展的關鍵之年,做好政府信息公開工作尤為重要。今年全省政府信息公開工作的總體要求是:認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例)和《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號),緊緊圍繞省委、省政府中心工作以及公眾關切,全面推進重點領域信息公開,深化主動公開和依申請公開,加強制度機制和平臺建設,進一步提高政府公信力和透明度,為我省經濟平穩健康發展服務。

 

       一、推進重點領域信息公開

 

       重點領域信息是政府信息的核心內容,推進重點領域信息公開是做好全省政府信息公開工作的關鍵。

 

       (一)推進行政權力清單公開。

 

       推行政府工作部門權力清單制度,依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。繼續推進事業單位、協會組織、相關中介機構等單位行政權力的清理和規范,在建立權力清單基礎上,全面設計流程,并推行責任清單、負面清單,主動向社會公開。進一步推進省、市、縣政府及其部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。對于省級行政審批事項,均要發布服務指南,列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。在不涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私情況下,所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均應公開。(省政府辦公廳牽頭落實,省編辦等單位配合)

 

       (二)推進財政資金信息公開。

 

       及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表,并對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。做好省、市、縣政府及其部門預決算公開,積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開。細化預決算公開內容,預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎上,一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目,對下專項轉移支付預決算公開到具體項目,并公開分地區的稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況?!叭苯涃M決算公開應細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數以及“三公”經費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等,逐步建立政府采購預算、執行、結果全過程信息公開制度。按照地方政府債券發行有關規定,及時準確披露相關信息。(省財政廳牽頭落實)深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開,發布審計結果公告的同時,督促相關單位及時、全面、準確公開整改情況,進一步提升財政預算執行和收支審計工作情況的透明度。(省審計廳牽頭落實)

 

       (三)推進公共資源配置信息公開。

 

       做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息公開工作,重點公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求。探討建設全省范圍的征地信息公開平臺。及時公開征地政策和征地信息,建立征地信息查詢制度。推進礦業權出讓信息公開,細化礦業權審批信息公開范圍和內容。做好劃定永久基本農田信息公開工作。(省國土資源廳牽頭落實)做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息公開工作,包括城市棚戶區、國有工礦棚戶區、林業棚戶區、四煤城采煤沉陷區棚戶區和其他棚戶區改造建設項目信息公開,同時做好保障性住房分配信息公開工作。及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作。(省住建廳牽頭落實)定期公開住房公積金管理運行情況,讓公眾知情,接受社會監督。(省住建廳、省機關事務管理局分別牽頭落實)

 

       (四)推進重大建設項目信息公開。

 

       重點圍繞涉及公共利益和民生領域的政府投資項目,推進審批、核準、備案等項目信息的公開,做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等實施信息的公開工作。重點公開涉及群眾切身利益的大規模工程項目建設信息,如哈佳快速鐵路、哈牡客專建設進程信息;哈齊客專、牡綏擴能改造、哈爾濱集裝箱中心站項目信息;哈爾濱鐵路樞紐改造工程、牡佳鐵路前期工作信息。公開優化發展環境、放開準入領域、公平參與公共資源項目競爭,培育和扶持中小微企業發展壯大,促進全省民營經濟加快發展方面的信息。(省發改委牽頭落實,省工信委、公安廳、財政廳、國土資源廳、環保廳、住建廳、農委、水利廳、林業廳、審計廳、工商局、質監局、安全監管局、鐵路辦、機場管理集團等單位配合)推進公路建設規劃、方案、招投標、資金使用、施工、審計等全過程信息公開。做好升級改造國省道公路1609公里,建設農村公路3000公里,建三江至黑瞎子島高速、密山至興凱湖高速、北安至富裕高速、黑大公路蘭西至北安段和亞雪公路等重大公路建設項目信息公開工作。(省交通運輸廳牽頭落實)

 

       (五)推進公共服務信息公開。

 

       進一步擴大招生信息公開范圍和內容,重點加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度。全面實施高校招生“陽光工程”,推動高校重點做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息公開工作,及時公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結果,全面實行考試加分考生資格公示。推行高校財務公開制度,財政撥款部分的使用情況必須公開,加大高校財務公開力度。(省教育廳牽頭落實)推進社會救助信息公開,重點做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作;實行救助實施過程公開,加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。(省民政廳牽頭落實)做好社會保險信息公開工作,定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平,社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。推進就業信息公開,及時公開促進就業方面的規劃、政策、措施和實施情況以及就業創業優惠政策實施范圍,各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批等信息。做好公共企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息公開工作。公開國家機關事業單位養老保險制度改革方面的信息。(省人社廳牽頭落實)深化醫療衛生領域信息公開,推動各類醫療機構健全信息公開目錄,加大醫療服務收費信息公開力度,全面公開醫療服務、價格、收費等信息。及時公開基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄以及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。公開基本醫療保險市級統籌和城鄉居民大病保險,擴大省內異地就醫試點工作范圍的信息。做好法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息公開工作。公開公立醫院改革、改制和經營信息。公開人口和計劃生育新政策、新情況信息。(省衛生計生委、省人社廳分別牽頭落實)

 

       (六)推進國有企業信息公開。

 

       做好國有企業主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果等信息公開工作,加大國有資產保值增值、改革重組、企業領導人員職務變動及招聘等信息公開力度。參照有關監督機構及上市公司監事會信息披露的做法,探索建立公開監事會對省屬企業監督檢查情況制度。探索制定推進省屬企業信息公開工作指導意見,側重國有企業財務信息公開,明確公開范圍、內容、程序、工作要求等,進一步推動國有企業公開財務信息,推動各級履行出資人職責機構公開國有企業財務匯總信息。(省國資委牽頭落實)

 

       (七)推進環境保護信息公開。

 

       進一步推進空氣質量、水環境質量、污染物排放、污染源、建設項目環評等信息公開,做好環境重點監管對象名錄和區域環境質量狀況公開工作。繼續推進建設項目環境影響評價信息公開,全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息,做到環評受理、審批和驗收全過程公開。加大環境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果公開力度。公開群眾舉報投訴重點環境問題處理情況,違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強突發環境事件信息公開,及時公布應對情況及調查結果。公開國家重點監控企業污染源監督性監測信息公開和污染減排信息。推進核與輻射安全信息公開,重點公開核電廠核與輻射安全審批信息和輻射環境質量信息。(省環保廳牽頭落實)

 

       (八)推進食品藥品安全信息公開。

 

       做好食品藥品重大監管政策信息、產生重大影響的食品藥品典型案件,以及食品安全監督抽檢、藥品監督抽驗信息公開工作。及時發布網上非法售藥整治、醫療器械整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息。公開食品藥品監管法制建設信息和行政處罰信息。建立健全源頭可追溯方面的信息公開制度,確保綠色食品培育、生產、加工、銷售全過程陽光運行。(省食品藥品監管局牽頭落實)

 

       (九)推進社會組織、中介機構信息公開。

 

       加大社會組織成立、變更、注銷、評估、查處結果等信息公開力度。制定社會團體和民辦非企業單位、基金會信息公開管理辦法,推動服務、收費等事項公開。建立行政審批前置服務項目信息公開制度,公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息,以及實行政府定價或政府指導價的收費標準,方便企業和公眾選擇。推動慈善組織信息公開,包括社會捐款項目、數額、使用情況。(省民政廳牽頭落實)以上牽頭落實單位必須在本單位網站設置相關專欄,集中、及時、全面發布負責落實的重點領域信息,要確保欄目鏈接有效。省政府辦公廳將在省政府網站中設置重點領域信息公開專欄,各負責落實單位同時負責省政府網站對應專欄的更新維護,省政府辦公廳將不定期檢查各專欄的公開情況,切實推進我省重點領域信息公開工作。

 

       二、推進其他領域信息公開

 

       (一)推進農林畜牧水利信息公開。

 

       加強新建4.4萬棟標準化育秧大棚、93個智能化催芽車間和落實玉米“雙增二百”、超級稻“雙增一百”科技行動面積4200萬畝的信息公開。擴大糧食、化肥、農藥市場銷售、經營、價格等環節的信息公開范圍。公開“兩大平原”現代農業綜合配套改革有關信息。加大農村勞動力就地轉移方面的信息公開力度。(省農委牽頭落實)加大對重點濕地和草原保護的信息公開力度。公開2015年新增造林125萬畝的信息。(省林業廳牽頭落實)公開畜產品及飼料集市價格監測數據、季度生鮮乳交易參考價格等方面信息。推進現代示范奶牛場建設、實施肉?;A母牛擴群增量項目信息公開。(省畜牧獸醫局牽頭落實)公開以縣為單位年度飲水安全工程實施方案、建設進度;尼爾基引嫩擴建骨干一期工程配套灌區骨干工程推進情況、引水骨干工程建設情況;松花江干流沿岸灌區地表水、地下水灌溉面積情況;節水增糧工程以縣為單位年度建設投資規模和建設面積;松花江干流達標工程、嫩江干流達標工程、胖頭泡蓄滯洪區工程概況、投資計劃、招投標、參建單位、工程進度和工程驗收情況信息。(省水利廳牽頭落實)加大對落實國家和省下達的各項經濟工作和社會工作目標信息公開力度。在引導新型經營主體探索中遠期訂單,實現更大收益方面做好信息公開工作。公開墾區的對外經濟、技術合作與交流信息。做好墾區經濟和社會發展的戰略、規劃和年度計劃尤其是糧食生產方面的信息公開工作。(省農墾總局牽頭落實)發布大小興安嶺生態功能保護區建設信息。公開全省森工林區森林資源管理、保護、培育和利用以及全省森工林區森林防火工作信息。大力推動全面停止天然林商業性采伐后森工轉型發展和深化改革信息公開。做好黑森集團和森工旅游集團上市信息公開工作。(省森工總局牽頭落實)推進大興安嶺南麓11個特困縣片區扶貧開發工程,努力實現在300個貧困村整村脫貧過程中公開相關扶持政策、農田水利、交通等基礎設施建設、棚戶區改造等信息。(省扶貧辦牽頭落實)

 

       (二)推進文化出版體育信息公開。

 

        推進文化機構信息公開。公開第二批1171個中心村文化設施建設相關信息。加大有關文化遺址、文物保護和展示項目建設以及申遺工作信息公開力度。(省文化廳牽頭落實)公開查處嚴重違規出版物和重大違法違規出版活動信息。做好對互聯網出版活動和開辦手機書刊、手機文學業務審核和監管信息公開工作。進一步加大對全省新聞單位記者證的核發、管理信息公開力度。公開全省信息網絡視聽節目服務機構和業務的監管、實施準入、退出管理信息。(省新聞出版廣電局牽頭落實)推動全省體育競賽、競技運動項目的設置與重點布局的規劃信息公開。推進體育彩票發行管理尤其是體育彩票銷售、收支情況公開。做好省級體育社團資格審查信息公開。公開建設2000個以上全民健身設施和第二屆全省全民健身運動會的信息。(省體育局牽頭落實)

 

       (三)推進民族外事接待信息公開。

 

       重點圍繞民族地區經濟和社會發展的特殊政策和措施,公開民族地區改革開放、經濟和社會發展規劃。加大少數民族和民族地區各項補助???、資金的分配和使用情況公開力度。推進辦理宗教團體需由政府協助或協調辦理的各項事務信息公開。(省民委牽頭落實)做好第二屆中俄博覽會、與哈巴羅夫斯克邊區互辦“省州日”活動的信息公開工作。(省外辦牽頭落實)研究制定省政府接待工作的公開制度,明確公開范圍、內容等,推動接待信息公開工作不斷深化。(省接待辦牽頭落實)

 

       (四)推進安全生產信息公開。

 

       加強事故調查處理信息公開,主動全面公開經省政府授權調查處理并批復的生產安全事故調查報告全文,逐步提高調查報告和調查處理信息的公開比例。建立預警預防信息發布和事故應急處置救援信息公開機制,擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。(省安全監管局牽頭落實)公開煤炭生產開發規劃和全省煤炭行業、煤礦安全生產的相關標準。做好對煤礦違法違規行為依法做出現場處理或實施行政處罰信息公開工作,重點公開處罰依據、內容、標準、程序和結果。推進全省煤礦“一通三防”和瓦斯治理工作的信息公開。加大煤礦改擴建項目核準、初步設計審查和主體工程竣工驗收以及審批礦井的關閉和報廢尤其是小煤礦關停信息的公開力度。公開煤礦管理人員、專業技術人員及特種作業人員考核,以及審核發放煤礦礦長資格證、礦長安全資格證和特種作業人員操作資格證的信息。(省煤管局牽頭落實)

 

       (五)推進統計稅收金融信息公開。

 

       公開周期性的人口、經濟、農業等重大國情國力普查以及全省性的經濟社會專項調查、統計信息。(省統計局牽頭落實)公開稅收信用體系建設信息。做好地方稅及省政府指定的基金(費)的征收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作以及普通發票和其他稅收票證管理信息公開工作。(省地稅局牽頭落實)主動公開促進全省金融保險發展若干政策措施。加大吸引國內外大型金融機構在我省設立分支機構政策的公開力度。在推進農村信用社產權制度改革過程中,公開組建農商銀行的信息。公開民企龍江行簽約的服務業項目,推進支持設立民營銀行和信用保險公司的信息。做好推動具備條件的企業在境內外上市、在“新三板”掛牌等方面的信息公開工作。(省金融辦牽頭落實)

 

       (六)推進科技管理和項目經費信息公開。

 

       建立健全科技計劃項目信息公開制度,推進各類科技計劃、科技專項等項目立項信息公開。逐步推進省屬科研機構信息公開工作。建設黑龍江省科技資源共享服務平臺,推進大型科研儀器設備面向社會開放共享。(省科技廳牽頭落實)

 

       (七)推進價格和收費信息公開。

 

       加強涉企收費及行政事業性收費項目、標準等政策信息公開。加大對價格和行政事業性收費違法違規行政行為的信息公開力度。實行政府指導價、政府定價的重要公用及公益性服務收費標準調整時,要通過聽證會等形式向社會主動公開調整的原因、標準、執行期限等信息。重點做好農產品成本調查數據、重大公共事業與公益服務項目成本監審、重要商品和服務價格制定、價格監督檢查等涉民領域價費監管信息公開工作。做好大豆目標價格改革試點信息公開工作。(省物價監管局牽頭落實)

 

       (八)推進行政處罰和市場監管信息公開。

 

       公開制售假冒偽劣商品行政處罰案件信息,除依法需要保護的涉及商業秘密和個人隱私的案件外,加大對相關制售假冒偽劣商品案件公開力度。繼續做好紅盾護農行動信息公開工作。加快企業信用信息公示系統建設,積極推進企業信用信息公開。(省工商局牽頭落實)公開產品質量安全監督和專項整治信息,重中之重是公開質量安全事故等方面信息。加大行政處罰案件信息公開力度。加強特種設備安全和消費品質量安全監管和名牌產品、地理標志保護產品信息公開。(省質監局牽頭落實)在職責范圍內,加大侵犯知識產權行政處罰案件信息公開力度,對適用一般程序查辦的侵犯知識產權行政處罰案件,應當主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等信息并及時回應社會關切。(省知識產權局牽頭落實)

 

       (九)推進經貿流通信息公開。

 

       公開對中小企業發展的宏觀指導,側重促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關政策措施的信息。探索建立工業運行生產保障要素的綜合協調和應急調節信息公開機制。(省工信委牽頭落實)加大對大型商貿流通項目建設信息公開力度,做好倉儲、貨運代理、聯運、快遞以及集裝箱和冷鏈物流等現代物流業的信息公開工作。推進萬達、華南城、紅星美凱龍等大型商貿流通項目建設信息公開。擴大鐵路、公路、口岸等互聯互通及電子口岸建設的信息公開范圍。公開農產品批發市場方面的信息。(省商務廳牽頭落實)公開糧食收購質價政策及市場價格等信息。(省糧食局牽頭落實)加大供銷合作社組織、隊伍建設等信息的公開力度。公開落實《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發〔2015〕11號)精神,深化綜合改革,加快發展,加強管理等方面信息。推動供銷社農資供應渠道和農村合作金融服務改革信息公開。(省供銷社牽頭落實)推進旅游項目、不同產品組合、推介營銷、服務承諾、投訴結果信息公開。做好夏季發展避暑休閑游、養生度假游、醫療健康游、極地游和邊境出境游信息和冬季哈爾濱冰雪大世界、雪鄉、亞布力滑雪等旅游信息公開工作。(省旅游局牽頭落實)

 

        (十)推進公安司法信訪信息公開。

 

       重點圍繞深化“平安龍江”建設,做好完善立體化社會治安防控體系建設信息公開工作。公開全省公安機關科學技術工作及社會公共安全產品的管理信息。加大對全省邊防檢查及邊防調查信息尤其是邊檢對外服務承諾、監督投訴電話等信息公開力度。(省公安廳牽頭落實)做好法治宣傳和法律援助信息公開工作。(省司法廳牽頭落實)圍繞建立暢通有序的訴求表達和依法導入司法解決渠道工作做好信息公開工作。(省信訪局牽頭落實)公開暫予監外執行決定書。(省監獄管理局牽頭落實)

 

       (十一)推進行政管理領域信息公開。

 

       公開省政府常務會議等會議確定的重要事項信息。加快文件運轉流程,做好需要社會公眾廣泛知曉的省政府規章、文件和省政府辦公廳文件以及清理廢止的文件目錄公開工作。做好重大行政決策前的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的過程信息公開工作,推進決策公開化、民主化。做好省政府領導公務活動信息公開工作。(省政府辦公廳牽頭落實)加大省直機關單位行政辦公用房預算內相關經費和有關專項經費的信息公開力度。做好省直行政事業單位辦公用房的清查、資產統計信息公開工作。(省機關事務管理局牽頭落實)公開省政府立法工作信息,及時公開修訂《黑龍江省行政執法監督條例》信息。加大行政復議工作公開力度。定期公開規范性文件備案目錄。(省政府法制辦牽頭落實)做好《省政府工作報告》公開工作,探索建立公開省政府領導在政府全體會議講話、重要講話和重要文章的公開機制。做好涉及全省經濟社會發展調研報告的公開工作。(省政府研究室牽頭落實)公開人防工程設計乙級資質認定和人防工程建設監理乙級資質認定的審批信息。(省人防辦牽頭落實)推進檔案信息開發和檔案史料編輯出版公開。(省檔案局牽頭落實)公開我省在國外、境外重大活動新聞發布以及開展對外文化交流活動的信息。(省政府新聞辦牽頭落實)

 

       三、全面加強主動公開工作

 

       堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。按照《條例》規定的公開主體、時限、程序、方式等要求,做好政府信息主動公開工作,確保全面、準確、及時。各市(地)、縣(市)政府(行署)也要積極推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。繼續深入推進政府權力清單和規范性文件的公開工作。積極穩妥推進政府數據公開,鼓勵和推動企業、第三方機構、個人等對公共數據進行深入分析和應用。強化政府信息公開場所的管理和服務,明確工作標準,做好政府公報瀏覽贈閱工作,加強對公開查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施的宣傳管理。在公開涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規時,同步公開解讀方案。各地、各單位要在政府網站中設置“政策解讀”和“新聞發布”欄目,更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等形式,增強政策解讀效果,通過發布權威解讀文件、圖文并茂的新聞稿件、組織專家撰寫解讀文章和新聞發布會現場解讀等多種方式,及時做好科學解讀,方便公眾獲知政府信息。力求表達準確、親切、自然,為群眾提供客觀、可感、可信的信息,發揮正面引導作用。

 

       四、強化依申請公開管理和服務

 

       建立健全政府信息依申請公開的接收、登記、立案、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范。進一步加強郵寄受理渠道管理,積極拓展其他受理渠道,如當面提交、傳真、郵箱、網站在線申請等方式。要更好地發揮互聯網等新媒體作用,充分利用政府網站在線受理依申請公開功能,明確網上接收、分轉、辦理、反饋等程序和時限,切實為公眾提供方便。嚴格遵守《條例》規定的答復時限,制定統一規范的答復格式和標準化文本,確保答復依據具體到相關法律法規的條、款、項,提高答復內容的說理性,確定為依申請公開或不予公開的,均應當說明理由;對不同意公開的情況,要明確告知救濟途徑,切實提高答復威信,依法依規做好答復工作,嚴禁出現依申請公開答復不及時、沒有依據、不規范的問題,盡量減少行政復議、行政訴訟糾錯案例。指定專人負責依申請公開工作,及時梳理信息公開申請情況,按照申請內容、答復情況等進行分類管理,加強研究分析,實現受理依申請公開工作制度化。

 

       五、建立健全制度機制

 

       完善政府信息公開指南,各地、各單位要對公開指南不定時進行復查,確保指南內容及時更新,準確無誤。做好信息公開統計報送工作,要認真落實《國務院辦公廳關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》(國辦發〔2014〕32號),掌握統計指標概念的內涵和外延,確保統計數據真實、準確、完整,如報送的統計數據有嚴重失實,將予以通報。同時,要加強統計數據分析和運用,更好地指導政府信息公開工作。做好信息公開年度報告編制和發布工作,在《條例》規定基礎上,進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況(申請公開數量居前的事項、受理量、答復情況等數據)、政府信息公開統計數據、建議提案辦理結果公開等內容,并采用圖片、圖表、超級鏈接等公眾喜聞樂見的形式予以展現。加強信息公開保密審查制度建設,對擬公開的政府信息,要依法依規做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評議制度,強化問責制度??勺孕谢蛭械谌蕉ㄆ陂_展社會調查評議,通過打分排名,獎勵先進,鞭策后進,不斷改進公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度,強化信息公開工作主管部門的監督職責,對經舉報查實的有關問題,要嚴格依據《條例》規定進行處理??筛鶕ぷ餍枰?,探索在信息公開領域建立政府法律顧問制度,發揮法律顧問專業優勢,提高信息公開專業化、法制化水平。要切實完善新聞發言人制度,要以做好重要政策法規解讀、妥善回應公眾關切、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息為重點,建立政府信息及熱點問題定期有序發布機制,讓政府信息發布成為制度性安排。

 

       六、加強組織領導和機構隊伍建設

 

       各地、各單位要高度重視政府信息公開工作,并納入重要議事日程,與經濟社會管理工作緊密結合,同步推進;主要負責人要主動聽取政府信息公開工作情況匯報,研究解決突出問題,同時明確一位負責人,具體分管政府信息公開工作。要理順工作關系,妥善協調好政府信息公開(政務公開)、政府網站、政府公報等機構的關系,減少職能交叉與空白,形成合力。加強專門機構建設和人員配備,確保工作由專人負責,嚴格落實相關機構、人員的主體責任,決不能向上或向下轉嫁責任。要統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信和政府公報等工作,并在經費、設備等方面提供必要保障。要把政府信息公開列入公務員培訓科目,加大對各級政府相關工作人員培訓力度,不斷提升工作能力和水平,滿足現階段政府信息公開工作需要。

 

       七、發揮各類信息公開平臺和渠道作用

 

       統籌運用政府網站、新聞發言人、政府公報、政務微博微信等平臺發布信息,充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站和政務服務中心的作用,擴大發布信息的受眾面、提高影響力。重點抓好各地、各單位政府網站建設,建立健全在線依申請公開功能、網上辦事和互動交流功能,切實為群眾辦事提供方便。結合網上政務服務中心建設工作,因地制宜,使政府網站與網上政務服務中心互聯互通,滿足公眾網上申報、網上審批、網上繳費等需求。加強網上咨詢、網上投訴、網上信訪等版塊建設,切實回應社會關切,保證公眾知情權、參與權、監督權。健全政務輿情收集、研判和回應機制,對涉及本地、本單位的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題,要依法按照程序第一時間通過網上發布信息、召開新聞發布會、接受媒體采訪等方式予以回應,并根據工作進展持續發布動態信息。加大對政府網站頻道欄目整合力度,確保網站內容及時更新,保證頻道欄目有足夠的信息來源。要經常對網站搜索、頻道鏈接進行維護,確保能用好用。創新公開形式,加大政務微博微信的建設力度和覆蓋范圍。

 

       各地、各單位要制定本工作要點分解細化方案,并于7月底前報省政務公開辦公室。要明確分工,加強督導,確保完成各項任務。本工作要點落實情況要納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布,接受公眾監督。省政府辦公廳將在適當時候對本工作要點落實情況進行督查,并組織開展第三方評估。

 

 

黑龍江省人民政府辦公廳

 

2015年7月2日

 

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